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Craig Mokhiber
5 giorni fa
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Le Nazioni Unite abbracciano il colonialismo Analisi del mandato del Consiglio di sicurezza per la gestione coloniale di Gaza targata USA

Il sostegno del Consiglio di Sicurezza al piano di Trump per Gaza ignora il diritto internazionale, punisce i palestinesi e premia i responsabili del genocidio, in un’ulteriore dimostrazione del degrado irreversibile delle élite atlantiche e della corruzione dei paradigmi del liberalismo, della democrazia e della giustizia globale da loro difesi, nonché della codardia, debolezza e mancanza di visione strategica della Cina, della Russia e delle grandi potenze del Sud del mondo.

Dopo oltre due anni di genocidio in Palestina, il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha finalmente agito. Ma lo ha fatto non per far rispettare il diritto internazionale, proteggere le vittime e chiedere conto ai responsabili, bensì per approvare una risoluzione che viola apertamente disposizioni fondamentali del diritto internazionale, priva di potere e punisce ulteriormente le vittime, e ricompensa e dà potere ai responsabili. La cosa più inquietante è che consegna il controllo di Gaza e dei sopravvissuti al genocidio agli Stati Uniti, coautori dello stesso, e prevede la partecipazione del regime israeliano al processo decisionale. Secondo il piano, ai palestinesi stessi non sarà concessa tale partecipazione alle decisioni sui propri diritti, sul proprio governo e sulle proprie vite. Adottando questa risoluzione, il Consiglio è diventato, di fatto, un meccanismo di oppressione degli Stati Uniti, uno strumento per il proseguimento dell’occupazione illegale della Palestina e un complice del genocidio perpetrato da Israele.

Da quando l’ONU ha diviso la Palestina nel 1947 contro la volontà della popolazione indigena, gettando così le basi per ottant’anni di Nakba, l’Organizzazione non aveva mai agito in modo così sfacciatamente coloniale (e legalmente ultra vires) né calpestato in modo così sconsiderato i diritti di un popolo.

Una risoluzione infernale

Lunedì 17 novembre, il Consiglio di sicurezza dell’ONU ha adottato una proposta degli Stati Uniti per consegnare il controllo di Gaza a un organismo coloniale guidato dagli Stati Uniti chiamato «The Board of Peace» (Consiglio di Pace), mentre veniva dispiegata una forza di occupazione delegata, anch’essa sotto la direzione degli Stati Uniti, denominata «The International Stabilization Force» (Forza di Stabilizzazione Internazionale). Entrambe le istituzioni risponderanno, in ultima istanza, allo stesso Donald Trump. Ed entrambe opereranno in consultazione con il regime israeliano.

In quello che sarà ricordato a lungo come un giorno di vergogna per l’ONU, durante il quale Russia e Cina si sono astenute e non hanno esercitato il loro potere di veto e nessun membro del Consiglio di Sicurezza ha avuto il coraggio, i principi o il rispetto del diritto internazionale per votare contro quella che può essere considerata solo un’atrocità coloniale perpetrata dagli Stati Uniti, una ratifica del genocidio e una flagrante rinuncia ai principi della Carta delle Nazioni Unite. La risoluzione respinge implicitamente una serie di recenti sentenze della Corte internazionale di giustizia (CIJ), nega apertamente il diritto dei palestinesi all’autodeterminazione e rafforza l’impunità del regime israeliano, anche mentre il genocidio continua. Nonostante la sentenza della CIJ che postula che il popolo palestinese ha diritto all’autodeterminazione nel proprio territorio, la risoluzione lo priva di tale diritto e autorizza forze straniere ostili a governarlo. Nonostante la Corte abbia stabilito che Gaza (così come la Cisgiordania e Gerusalemme Est) è occupata illegalmente e che l’occupazione deve terminare rapidamente e completamente, la risoluzione prolunga l’occupazione israeliana, sostiene la presenza indefinita delle truppe del regime israeliano e sovrappone una seconda occupazione guidata dagli Stati Uniti. E nonostante la Corte abbia stabilito che i palestinesi non devono negoziare i propri diritti con i loro oppressori e che nessun accordo o processo politico può prevalere su di essi, la risoluzione li annulla e li assegna alla discrezione degli Stati Uniti e dei loro partner israeliani, nonché di altri attori.

Anche nel mezzo di un genocidio in corso perpetrato da un regime di apartheid, in nessuna parte della risoluzione si fa menzione dei crimini di genocidio, apartheid o colonizzazione, delle migliaia di palestinesi che continuano a essere detenuti nei campi di tortura e sterminio israeliani, né dei principi di responsabilità dei perpetratori o di riparazione per le vittime. Israele non è nemmeno tenuto ad adempiere ai propri obblighi legali di risarcimento e riparazione, ma tale responsabilità viene trasferita ai donatori e alle istituzioni finanziarie internazionali, il che equivale a un salvataggio multimilionario del regime israeliano. In sintesi, la risoluzione garantisce la totale impunità del regime israeliano, oltre a promuoverne la normalizzazione.

Un’amministrazione coloniale

La risoluzione accoglie inoltre con favore, sostiene e allega il piano di Trump (versione del 29 settembre), ampiamente screditato, e, pur non citando tutte le sue disposizioni problematiche, esorta tutte le parti coinvolte ad attuarlo nella sua interezza. La risoluzione autorizza il Consiglio di pace presieduto da Trump ad agire come amministrazione di transizione incaricata del governo dell’intera Striscia di Gaza, a controllare tutti i servizi e gli aiuti, nonché il movimento delle persone che entrano ed escono da Gaza, e a gestire il quadro, finanziamento e ricostruzione della stessa, compresa l’autorizzazione, formulata in modo pericolosamente vago, di «qualsiasi altro compito che possa essere necessario». Inoltre, conferisce al Consiglio di Pace presieduto da Trump l’autorità preventiva di istituire «entità operative» e «autorità transazionali» indefinite, a sua discrezione.

La risoluzione prevede anche un organismo collaborazionista di tecnocrati palestinesi, che ricevono ordini e rendono conto al Consiglio di pace di Trump sul proprio territorio. In chiara violazione del diritto internazionale, la risoluzione rifiuta il controllo palestinese del proprio territorio a Gaza fino a quando Trump e i suoi collaboratori non decideranno che l’Autorità Palestinese ha soddisfatto i requisiti di riforma necessari stabiliti dallo stesso presidente americano e dall’altrettanto odiosa «Proposta franco-saudita». La risoluzione non contiene, d’altra parte, alcuna promessa di indipendenza o sovranità palestinese.

Al contrario, in diretta contraddizione con i pareri della Corte internazionale di giustizia, ritarda la causa della libertà e dell’autodeterminazione palestinese con una linea vaga, iperqualificata ed evasiva che afferma che, dopo che gli organismi guidati da Trump avranno deciso che il popolo palestinese ha soddisfatto criteri non definiti di «riforma e sviluppo», «potrebbero finalmente verificarsi le condizioni per stabilire un percorso credibile verso l’autodeterminazione del popolo palestinese e la creazione di uno Stato palestinese». E se rimanesse qualche barlume di speranza che le cose possano progredire adeguatamente in tali condizioni, esso viene infine frustrato dal colpo di grazia, che stabilisce che qualsiasi processo in tal senso deve essere controllato dagli Stati Uniti. In altre parole, il Consiglio di sicurezza dell’ONU ha concesso agli Stati Uniti, principale sostenitore del regime israeliano e coautore del genocidio, il veto sull’autodeterminazione palestinese.

La risoluzione non offre nemmeno la speranza che finisca la sistematica privazione del popolo palestinese a Gaza. Sebbene la Corte internazionale di giustizia abbia dichiarato che le restrizioni imposte alla consegna degli aiuti umanitari devono cessare, la risoluzione si limita a «sottolineare l’importanza» di questi ultimi senza esigere né il loro flusso né la loro distribuzione senza restrizioni.

Una forza di occupazione delegata

La risoluzione istituisce anche una forza di occupazione armata delegata, denominata «Forza di Stabilizzazione Internazionale», che opererà sotto il Consiglio di pace presieduto da Trump. Questa forza avrà un comando approvato da tale Consiglio e opererà esplicitamente in collaborazione con Israele, l’artefice responsabile del genocidio, nonché con l’Egitto. I suoi membri saranno determinati «in cooperazione con» il regime israeliano e lavoreranno con esso per controllare i palestinesi sopravvissuti a Gaza. Le sarà affidato il compito di garantire la sicurezza delle frontiere (cioè di rinchiudere la popolazione palestinese), di stabilizzare la situazione di sicurezza a Gaza (cioè di reprimere qualsiasi resistenza all’occupazione, all’apartheid o al genocidio), di smilitarizzare Gaza (ma non il regime israeliano), di distruggere le capacità di difesa militare di Gaza (ma non quelle di Israele), di confiscare le armi della resistenza palestinese (ma non quelle del regime israeliano), di addestrare la polizia palestinese (per controllare il popolo palestinese all’interno di Gaza) e di lavorare per gli obiettivi (disastrosi) del «Piano globale (Trump)».

La Forza di Stabilizzazione Internazionale ha anche il mandato di «proteggere i civili» e fornire assistenza umanitaria nella misura in cui gli Stati Uniti lo consentono (o sono disposti a farlo). Ma a questo punto dovrebbe essere evidente che una forza di questo tipo, che collaborerà con Israele, non farà nulla per affrontare l’aggressione israeliana e gli attacchi sferrati contro la popolazione civile. La Forza di Stabilizzazione Internazionale deve anche «sorvegliare il cessate il fuoco», un cessate il fuoco garantito dagli Stati Uniti, che ha permesso continui attacchi israeliani contro Gaza senza interruzioni da quando è stato dichiarato, uccidendo centinaia di persone e causando una distruzione massiccia delle infrastrutture civili, ma che non ha tollerato alcuna rappresaglia da parte della resistenza palestinese. Non c'è dubbio che qualsiasi supervisione del cessate il fuoco da parte di tale Forza si concentrerà principalmente sul lato palestinese e non sul regime israeliano come potenza occupante. In altre parole, la missione di questa Forza di occupazione delegata è quella di controllare, contenere e disarmare la popolazione vittima del genocidio, non il regime che lo perpetra, e garantire la sicurezza non delle vittime del genocidio, ma dei suoi autori.

In un’altra impressionante violazione del diritto internazionale, la risoluzione autorizza le forze del regime israeliano a continuare a occupare (illegalmente) Gaza fino a quando il Consiglio di pace guidato dagli Stati Uniti e le forze del regime israeliano non decidano collettivamente il contrario. E, in ogni caso, la risoluzione stabilisce che le Forze di difesa israeliane possono rimanere a Gaza per occupare un «perimetro di sicurezza» a tempo indeterminato. Infine, sia al Consiglio di pace coloniale che alla sua «Forza di Stabilizzazione» di occupazione viene concesso un mandato di due anni con la possibilità di prorogarlo previa consultazione con Israele (ed Egitto), ma non con la Palestina.

La follia dei colonizzatori

Inutile dire che questa risoluzione è stata respinta dalla società civile palestinese, da quasi tutte le fazioni politiche e di resistenza palestinesi, nonché dai difensori dei diritti umani e dagli esperti di diritto internazionale di tutto il mondo. Dal punto di vista del diritto internazionale, l’occupazione della Palestina è illegale e il popolo palestinese ha diritto all’autodeterminazione e alla resistenza contro l’occupazione straniera, il dominio coloniale e i regimi razzisti come Israele. Questa risoluzione non solo mira a negare questi diritti, ma arriva addirittura a rafforzare la presenza illegale di Israele e ad autorizzare i suoi stessi meccanismi di occupazione straniera e dominio coloniale. Inoltre, il Consiglio di Sicurezza deriva tutti i suoi poteri dalla Carta delle Nazioni Unite. Tale Carta, in quanto trattato, fa parte del diritto internazionale, non è al di sopra di esso. In quanto tale, il Consiglio di Sicurezza è vincolato dalle norme del diritto internazionale, comprese e in particolare quelle più importanti, le cosiddette norme jus cogens ed erga omnes, come l’autodeterminazione e l'inammissibilità dell'acquisizione di territori con la forza. Il suo palese disprezzo per i pareri della Corte internazionale di giustizia su tali questioni rivela fino a che punto molti dei termini di questa risoluzione siano, di fatto, illegali e ultra vires (oltre l'autorità del Consiglio di sicurezza).

In quanto tali, le ramificazioni di questa azione disonesta del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite avranno implicazioni che vanno ben oltre la Palestina. Il Consiglio di Sicurezza, se non è vincolato dal diritto internazionale, diventa un pericoloso strumento di repressione e ingiustizia. Questo è esattamente ciò a cui abbiamo assistito in questo caso, poiché il Consiglio di Sicurezza ha ignorato il diritto internazionale e, di fatto, ha consegnato i sopravvissuti di Gaza ai coautori del genocidio.

E chi ha seguito il comportamento del Consiglio di Sicurezza sa bene che il veto è stato ripetutamente utilizzato per negare i diritti dei palestinesi. In questo caso, quando il veto avrebbe potuto essere utilizzato per proteggere i loro diritti, il veto è stato brillantemente assente. In un minuto di votazione, il Consiglio di Sicurezza ha perso tutta la sua legittimità.

La strada da seguire

Il tentativo degli Stati Uniti di imporre una forma di colonialismo ottocentesco al popolo palestinese di Gaza, già da tempo vittima di abusi, così come il piano coloniale franco-saudita che lo ha preceduto, è destinato al fallimento. Questi piani sono fondamentalmente viziati fin dall’inizio, poiché mirano a imporre risultati privi di legalità (ai sensi del diritto internazionale), privi di legittimità (escludendo l’agenzia palestinese) e privi di qualsiasi ragionevole speranza di successo (data la loro quasi universale opposizione sia in Palestina che nel resto del mondo). È possibile che gli Stati Uniti riescano a minacciare e corrompere un numero sufficiente di Stati affinché sostengano il Piano in una votazione dell’ONU, ma ottenere truppe sufficienti e il resto del personale necessario per applicare la risoluzione sul campo contro la volontà della popolazione indigena potrebbe essere un’altra questione. E mantenere il sostegno quando il Piano (inevitabilmente) inizierà a sgretolarsi sarà ancora più difficile.

Nel frattempo, per chi di noi è impegnato a favore della giustizia, dei diritti umani e dello Stato di diritto, il compito è chiaro. Bisogna opporsi a questo piano in tutte le città del mondo e in ogni momento. Bisogna fare pressione sui governi affinché pongano fine alla loro complicità con gli abusi di Israele, con gli eccessi degli Stati Uniti e con questo atroce piano coloniale. Il regime israeliano deve essere isolato. Bisogna raddoppiare gli sforzi di boicottaggio, disinvestimento e sanzioni. Bisogna imporre a Israele un embargo militare, sul carburante e sulla tecnologia. I responsabili israeliani devono essere sottoposti a procedimenti giudiziari in tutti i tribunali disponibili. E le strade devono risuonare del giusto grido per la libertà palestinese lanciato da milioni di persone attraverso manifestazioni, scioperi, atti di disobbedienza civile e azioni dirette.

E quando questo castello di carte coloniale crollerà, ci sarà un’altra soluzione più giusta pronta a prendere il suo posto. Se la maggioranza globale si oppone all’imperatore e afferma il proprio potere collettivo, agendo attraverso il meccanismo dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite «Uniting for Peace» per aggirare il veto degli Stati Uniti, adottando misure di responsabilità per isolare e punire il regime israeliano e dispiegando una protezione reale per la Palestina, allora l’ONU potrà continuare a lottare un giorno in più. Altrimenti, sicuramente appassirà e morirà vittima delle proprie ferite, nessuna delle quali più profonda della vergognosa risoluzione del 17 novembre 2025.

Consigli di lettura:

F. Albanese, A/HRC/59/23: “From economy of occupation to economy of genocide” – Report of the Special Rapporteur on the situation of human rights in the Palestinian territories occupied since 1967, in ohchr.org, 2 luglio 2025 (accesso il 20/11/2025);

— A/80/492: "Gaza Genocide: a collective crime" – Report of the Special Rapporteur on the situation of human rights in the Palestinian territories occupied since 1967 in ohchr.org, 20 ottobre 2025 (accesso il 20/11/2025);

H. Ammori, Tactics of Disruption, «Sidecar», 18 aprile 2025;

M. Arria, 20 anni di BDS: intervista a Omar Barghouti, co-fondatore del movimento in bdsitalia.org, 9 luglio 2025 (accesso il 20/11/2025);

F. Lordon, Endgame, «Sidecar», 27 giugno 2025;

A. Lowenstein, The Palestine laboratory. Hoe Israel exports the technology of occupation around the world, Verso + Scribe, London-New York 2023;

— Disaster capitalism. Making a killing out of catastrophe, Verso, London-New York 2015;

C. Mokhiber, How the UN could act today to stop the genocide in Palestine in craigmokhimber.org, 21 agosto 2025 (accesso il 20/11/2025);

— Trump sanctions on UN Special Rapporteur Francesca Albanese are illegal and represent further U.S. complicity in genocide in craigmokhimber.org, 10 luglio 2025 (accesso il 20/11/2025);

— Rogue states: the illegality of the U.S.–backed Israeli attacks on Iran in craigmokhimber.org, 18 giugno 2025 (accesso il 20/11/2025);

— The People vs. the abyss: the Sarajevo declaration of the Gaza tribunal in craigmokhimber.org, 5 giugno 2025 (accesso il 20/11/2025);

I. Pappé, La fine di Israele, Il collasso del sionismo e la pace possibile in Palestina, Fazi, Roma 2025;

—Fantasías de Israel. ¿Puede sobrevivir el proyecto sionista?, «El Salto», 20 aprile 2023.

Questo articolo è stato originariamente pubblicato su «Mondoweiss» ed è riprodotto qui con il consenso esplicito del suo editore.

Craig Gerard Mokhiber è un attivista per i diritti umani e avvocato. Attivo come militante negli anni ’80, ha poi prestato servizio per oltre trent’anni presso le Nazioni Unite che ha lasciato nell’ottobre 2023 scrivendo una lettera ampiamente diffusa in cui ha criticato i fallimenti dell’ONU nella difesa dei diritti umani in Medio Oriente, lanciando l’allarme sul genocidio in corso a Gaza e invocando un nuovo approccio alla questione israelo-palestinese basato sul diritto internazionale, sui diritti umani e sull’uguaglianza.